严格落实控尘措施，加强监督考核，实施城区道路以克论净考核，提高建成区背街小巷、城乡接合部、国省道机械化清扫率。

因此，中国在碳减排方面的积极主动和有力支持，对全球环境安全非常重要。莫尼兹回应很容易高估当前的问题。

鉴于今年是奥巴马政府任期最后一年，有记者在提问中质疑该计划最终能否落实。尽管如此，两国在应对气候变化过程中也面临着各自的问题。尽管如此，就节能减排而言，莫尼兹表示，过去五六年，美国已经见证了煤炭用量下降了50%~52%。在演讲及随后的采访过程中，他多次用强有力的合作伙伴必不可少的合作伙伴等词语形容与中国的合作关系。正如他在开场词中所说的，此次中国之行的主题是合作，包括聚焦两国在清洁能源、气候变化和核安全等领域的合作，以确保核材料安全，提高清洁能源创新，并减少造成气候变化的吸热排放。

未来的低碳时代推动经济发展，追求更有效的能耗标准，我们对于寻求解决方案有很大兴趣，这主要聚焦在创新方面。他告诉记者，美国绝大多数非碳电能消耗均来自于核能，约占核非碳发电量的60%左右。加大工业污染源治理力度，对排污企业全面实行在线监测大力发展节能环保产业。

围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。根据国家发改委公布的数据，截至2015年年底，全国PPP签约项目共755个，涵盖市政建设、水务设施、交通运输、医疗卫生、科技、旅游、养老、文化、教育等产业，签约总投资额1.8万亿元。今年3月4日，运作这1800亿元基金的政企合作投资基金公司正式成立;3月5日，政府工作报告中就明确要用好1800亿元引导基金。总之，在当下政策利好的环境下，我们对PPP进一步的蓬勃发展拭目以待。

八是要协调推进医疗、医保、医药联动改革鼓励社会办医。2015年，国务院及相关部委密集出台了一系列政策文件，大力推广PPP模式，国务院会议也多次对推行PPP模式作出部署;各部委推出系列的细化政策，以期完善PPP操作规则。

加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。我国基础设施和民生领域有许多短板，产业亟需改造升级，有效投资仍有很大空间。财政部也已纳入6997个项目进入PPP综合信息平台项目库，总投资需求8.1万亿元。由此，可见中央政府对PPP融资支持基金、对PPP在全国推行的高度重视。

实际上，在当前经济下行压力下，PPP推动的大量项目还会有稳定经济的成效。与此同时，债务问题和政策趋势正在倒逼地方政府向服务型政府转变。深化投融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金，推动地方融资平台转型改制进行市场化融资，探索基础设施等资产证券化，扩大债券融资规模。如前文所述，PPP并不仅仅是一种融资模式，之所以被寄予厚望，是因为PPP还能创新公共服务的供给方式，最终推动政府治理水平的现代化改革。

融资支持基金的设立，对财政金融深化合作、共同支持PPP项目发展的重要探索，对创新财政金融支持方式、优化PPP项目融资环境、促进PPP模式发展都具有积极意义。四是创新PPP产品的实现形式和交易模式，增强PPP资产交易市场的活力。

2014年，国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》，即43号文件和《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，分别限制地方政府债务能力和要求要建立健全PPP机制。在这些工作与成就中，我们不难发现PPP的身影：扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设、在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程、加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成效、基础设施水平全面跃升。

超过10万亿元的投资将为我国经济发展撬动新的增长点。完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情。特别地，除了PPP的传统领域：基础设施与城镇化工程在近年受到全社会高度关注的医疗行业和环保行业，PPP也一样可以大有作为。其中市政工程、生态建设和环境保护、交通运输三个行业的项目数量占PPP项目库的50%以上。截至2016年年初，国家发改委PPP项目库总计有2125个项目，总投资3.5万亿元。导读： 随着PPP模式被广泛运用，也逐渐成为供给侧结构性改革中的重要力量之时，今年的政府工作报告中所透露出的信息，又为当前PPP模式的实施发出了哪些信号?大气雾霾、水污染、在线监测等节能环保产业潜力大。

在2016政府工作报告中，李克强总理回顾了过去一年的重要工作、难题与成果，列举了一系列十二五收官之年在严峻的国际经济环境中来之不易的重大成就。这就是财政部认为的PPP在经济发展新常态下改革加速器、增长推进器、民生稳定器的作用。

这一年也被专家、媒体、甚至官方称为PPP元年。二是要更好激发非公有制经济活力。

今年要启动一批十三五规划重大项目。二是继续规范PPP的操作方法，确立合理的灵活的操作流程，并加大监管力度。

2013年，党的十八届三中全会决定明确允许社会资本通过特许经营方式参与基础设施投资和运营。布局2016：PPP多条件多领域发展潜力巨大李克强总理在工作报告中重点工作的第三个方面深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间中，提出：发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。PPP的重要意义在于通过更多元的融资渠道和更高效的运营维护来达到最优化提供公共产品和服务的目的，这明显有利于推动供给侧结构性改革。随着PPP模式被广泛运用，也逐渐成为供给侧结构性改革中的重要力量之时，今年的政府工作报告中所透露出的信息，又为当前PPP模式的实施发出了哪些信号?回望2015：PPP政策储备与快速发展在今年的政府报告中，PPP虽然没有白底黑字地写入其中，但过去一年，PPP在以上列举的工作中发挥了不容忽视的作用。

大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。解决地方债问题的需求和向服务型政府转型的需求为PPP创造了良好的政策前提，同时也预示着PPP在可预见的相当长时期内都会得到大力支持与推广。

2015年9月，财政部联合中国建设银行、中国邮政储蓄银行、中国农业银行等十家金融机构共同发起设立中国政府与社会资本合作(PPP)融资支持基金，总规模1800亿元。展望2016：PPP将推动改革与创新在今年的政府工作报告中，李克强总理阐述了2016年要重点做好的八个方面的工作，又详细提出了约50个要点，其中有3个要点支持说明了当前政策环境的特点并间接要求地方政府寻求方法使用PPP，其中包括，建立规范的地方政府举债融资机制，对财政实力强、债务风险较低的，按法定程序适当增加债务限额。

三是要加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设。以及加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

根据财政部PPP中心今年2月发布的数据，当前PPP项目库中项目数量较多的行业依次为：市政工程、生态建设和环境保护、交通运输、片区开发、保障性安居工程、教育、旅游、医疗卫生、水利建设等。PPP帮助地方政府引入社会资本进行公共产品和服务的建造与运营，其核心之一在于政府和社会资本要直接实现公平有效的风险分担和利益共享，通过引入市场竞争和激励约束机制，提高公共产品或服务的质量和供给效率。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。如今，PPP已在公共产品和服务供给领域扮演着不容忽视的角色。

2014年国务院出台43号文件后，地方政府债务能力大大受限。在2015年底的中央经济工作会议上，就明确了今年我国要加强供给侧的结构性改革，以提高供给体系的质量和效率。

PPP能有效帮助储存着大量基础设施建设和运营项目的地方政府解决融资难题，缓解地方政府债务压力，减少地方政府增量债务。政府工作报告继续强调这一目标和手段，要求规范地方政府举债融资机制。

展望PPP下一步的发展，还需要几方面条件的铺垫：一是需要建立健全PPP相关的法律法规和政策体系，从法律层面降低解决争议与问题的成本，保障社会资本方的合法权益，更要保护公共利益。中央预算内投资增加到5000亿元。